赣州银庭花园小区外人行道建停车场引市民质疑

市民：人行道“变身”停车场影响出行
11月27日，记者来到赣州银庭花园小区，在小区大门外的人行道上，看到了一排用黄线标注的停车位，并停放了数十辆小轿车，而在停车场入口处专门安装了智能道闸和收费岗亭，一名收费员正在亭内工作。
记者看到，银庭停车场共有100余个车位，分散在银庭小区周围不同的人行道上，整个停车场进出口共有9个。
停车场内公示的停车收费标准公示牌显示：停车首小时5元，之后每超过1小时加1元，15分钟内免费，收费单位为章贡区市容环境公司。
“城区的人行道是公共资源，在上面建停车场不合理。”银庭花园业主温先生向记者表示，平时带小孩出门散步要经过小区外的人行道，现在人行道变成了停车场，经常有小车进出，出行安全受到了影响。

市容环境公司:已通过城管部门审批
11月28日，章贡区市容环境公司总经理叶雷静向记者表示，按照市里要求，允许在有条件的公共区域设封闭停车场。
“我们将人行道改造为停车场履行了报批手续。”叶雷静告诉记者，公司专门向章贡区城管局申请将人行道改为停车泊位，城管局批复同意后，他们安排施工人员在人行道内设停车位、装监控、建收费亭等，又向章贡区发改委申请收费许可，得到许可后，10月1日正式运营。
“停车场对外运营后，由于小区业主和附近商铺有意见，认为首小时5元太贵了，为此，公司专门调整了收费价格，对场内商户和住户采取优惠政策，实行包月形式，包月费为每辆每月200元，另对临时停车用户入场免费时间延长至20分钟，停车首小时收费标准也下调至3元/小时。”叶雷静说。

城管部门:可以避免店铺门前成“专用停车位”
人行道作为公共资源，改造为停车场是否合理呢？11月28日，记者来到章贡区城管局采访。
章贡区城管局静态停车管理大队一周姓副大队长则表示，将人行道改造为停车场，实行道闸出入方式管理，可以避免大型、重型车辆进入，损坏地面，还可杜绝店主霸占店铺门前位置作为“专用停车位”的行为，并保障社会车辆有序停放及车辆安全，提升城市的品质。
“银庭停车场是我们打造的一个样板，目前，我们正在城区摸底调查，看看还有哪些公共区域可以改造为停车场。”周副大队长称。
至于城管局是否有权批准将人行道改为停车场一事，周副大队长则表示，“2004年，赣州市城管局和章贡区政府等发布公告，明确了章贡区城区内的公共资源由城管局静态停车管理大队负责管理，我们有权批准将人行道改造为停车场。”

律师:相关部门审批前应征求周边市民意见
江西朗秋律师事务所律师刘星认为，相关部门审批核准他人或单位在人行道上设停车位之前，应事先征求周边市民的意见，并进行公示。同时，改造的区域要有足够宽度(不计盲道或市政设施在内)，划线后不影响行人走路；停车位绝对不能占用盲道；要考虑人行道的材质，划线停车不应造成人行道路的损害；不能占压市政基础设施和各类窨井等。