日前，中小城市经济发展委员会、中小城市发展战略研究院、、“2016全国综合实力百强区、“2016综合实力千强镇强”等榜单。
贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的科学发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，探索有质量、有效益、可持续的城市发展路径，必须建立科学的考核评价体系。中小城市经济发展委员会、中小城市发展战略研究院联合中国社会科学院城市发展与环境研究所等单位组成课题组，自2005年连续12年对中小城市科学发展指数进行系统研究。
、中国中小城市科学发展指数研究课题主持人杨中川表示，中小城市科学发展指数以五大发展理念为指导，通过建立一套体现科学发展观要求的、具有可操作性的综合评价体系来涵盖和反映五大发展理念的内涵和要求，回答了什么是“创新、协调、绿色、开放发展”，如何才能实现“共享发展”等重大问题，指导各级干部树立正确的政绩观和发展观，通过指数研究探索中小城市一般性发展规律，引领中小城市在实现中华民族伟大复兴的征程中发挥更大的作用。
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中小城市的科学发展指数，就是反映中小城市贯彻和落实科学发展观水平的总体指数。它包括单个城市的科学发展指数和中小城市的总体科学发展指数两个方面。
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节约指数，就是反映中小城市在资源节约、环境友好和生态文明等方面建设成就的指数。它包括单个城市的节约型城市指数和中小城市节约型城市建设的总体水平指数两个方面。
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投资潜力指数，主要用于表征城市吸纳投资的潜力，主要是指单个城市的投资潜力指数。在中小城市发展的实践中，资金匮乏通常是最为重要的制约因素。，由于资本的本性和投资主体的多元化，资本形成和积累的关键在于营造良好的投资环境。因此，中小城市竞争的实质，不仅仅在于现实的经济实力的比拼，更在于投资潜力的较量。通过整合城市各种资源，营造良好的城市投资环境，已经成为中小城市发展过程中一个至关重要的课题。
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具体来说，“双创”指数从以下三个方面进行评价。
①“双创”能力：人的创造力是发展的最大本钱，中国有9亿多劳动力，每年有700多万高校毕业生，越来越多的人投身到创业创新之中，催生了新供给、释放了新需求，成为稳增长的重要力量。城市之间对人口红利的争夺，以及劳动人口的素质，是“双创”能力的最重要体现。此外，互联网基础设施完善、研发投入增加，也是提升“双创”能力的必然要求。
②“双创”活力：推动“双创”，就必须加强信息资源整合，鼓励发展面向大众、服务中小微企业的低成本、便利化、开放式服务平台，全面推进众创众包众扶众筹。在这一过程中，成立企业、注册商标、申请专利，乃至吸引风险投资以及各种形式的创业投资基金，正是“双创”活跃程度的明显标志。
③“双创”效益：“双创”要真正发挥推动发展动力转换、推进供给侧结构性改革的作用，归根结底要有成效。这种成效，既体现在电子商务发展、高技术产业发展、新产品比重上升等方面，更体现在创新型企业利税贡献的逐步上升方面。
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（文章来源：人民网，由奇创旅游规划综合整理）
